优化审批流程 提升服务水平

来源: 柳州市行政审批局  |   发布日期: 2019-11-04 21:03   

  我局按照自治区、市委市政府有关“一事通办”、“简易办”改革的任务部署,创新机制,通过一次办、免费送,导引服务,绿色通道服务,容缺审批服务等多种审批服务模式,简化办事流程、缩短审批时间、方便群众办事、提升服务水平。

  一、推广“一次办,免费送”,解决往返跑问题

  以我局为先行试点单位,率先开展行政审批事项“一事通办”改革。按照“一次不用跑”和“最多跑一次”实现率不低于90%的目标,编制行政审批事项实施清单。并与邮政EMS签订协议,达成联办组合,以免费证照寄递的承诺方式,提升“最多跑一次”实现率。截至2019年9月份,市级“只需跑一次”事项1440项,“一次不用跑”事项100项,实现“最多跑一次”比例为94%,其中我局98.90%的行政审批事项可实现“最多跑一次”,提前完成自治区“2019年底前实现90%以上事项‘最多跑一次’”工作任务。

  二、探索商事制度改革,杜绝“反复折腾”现象

  着重从减程序、压时限,简化企业设立条件及经营手续入手,创新推出“保姆式”上门帮办、“预勘”服务、“照证一窗通”、“政银合作”和“CEPA绿色通道”等通办、快办服务,并在全区率先实现“照章一次办”。其中“照证一窗通”办结时限整体提速87.5%。目前企业开办办理环节优化至4个,企业登记、印章刻制、发票申领、账户开立办结时限压缩至0.5个工作日内,从1套材料精简至0套材料(全程电子化)。这一系列措施让企业、群众办理商事登记从“反复折腾”到“最多跑一次”。

  三、全区首推“全城通办”新模式,实现“零距离”对接

  对关注度高、办件量大的审批类事项及服务类事项,按照“通办地收件、归属地受理、归属地审批”,“通办地收件、通办地受理、通办地审批”两种模式,打破地域限制,推出“全城通办”政务办事新方式。2019年6月14日,柳州市推出第一批“全城通办”10个事项,9月23日推出第二批280个事项。突破政务服务事项在市级、城区、街道、社区政务服务网点之间的层级限制,打通政务服务网点各自为营的瓶颈,实现市、县、城区的基层政务服务与企业、群众“零距离”对接。

  四、推进“一窗受理、集成服务”,实现全流程政务服务

  一是设立“企业开办综合服务窗口”。设立企业开办专窗,群众只要在综合服务窗口一次性提交相关申请材料,自主选择企业开办办理环节,只需提交一套材料,即可完成办理企业开办营业执照、印章刻制及备案、税务发票申领、账户开立事项。并设置了独立的帮办服务区域和自助服务区域,由专人负责引导和辅助服务对象办理业务。二是工程建设项目实行“四段式”联办。创新推出“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”建设项目“四段式”联审联办机制。通过建立“建设项目审批报建联办窗口”,在四个环节内“接力式”实行“批前指导、一窗受理、一码办理、联审联批、信息共享”,最大程度压缩整个项目办理时间,为工程项目报建提供“一站式”服务。三是设立水电气报装业务受理专窗。市民、企业只用在窗口办理“水电气”报装手续即可,报装过程中需办理行政审批事项的,统一由专窗进行代办,不再需要办理者自己去跑。实现了“部门围绕窗口转,窗口围绕群众转”,避免了群众及企业在不同部门和单位之间“来回跑,上下跑”。

  下一步,我局将继续深化“一事通办”、“简易办”改革,推动政务服务工作转型升级,以我局先行试点从而推动市级各部门逐步改革,共同打造“柳州样本”。努力做到群众和企业到政府办事“最多跑一次是常态,跑多次是例外”,以实际行动增强群众的获得感。