柳州市做优涉企服务出实招  助力全区攻坚二季度经济高质量发展目标

为进一步优化营商环境，打造新旧动能转换和高质量发展新优势，柳州市行政审批局勇于自我革命、大胆改革闯试，以便捷高效为原则，通过“三个通办”“三个模式”“两项举措”等创新改革服务和举措，不断简化涉企审批流程和环节，构建服务最优、成本最低、百姓满意的政务服务环境，助力全区攻坚二季度、实现上半年“双过半”目标。

一、“三个通办”简化涉企审批流程

一是持续延伸“全城通办”服务边界。在“纵横互通”的“全城通办”柳州模式基础上，进一步梳理全国高频政务服务事项、柳州市自选高频政务服务事项，积极主动与外省城市展开合作。2021年，以与广东佛山市签订政务服务“跨省通办”合作协议为契机，三江县、柳南区等县区与广东、湖南、贵州开展了“跨省通办”，粤桂智能产业聚集区内的10余家民营企业直接受益，以审批服务的“减法”，换取企业效益的“加法”。二是推动“进一窗办百件事”。在全市范围，积极推广“一次取号、一窗受理、一窗出件” 服务模式，各层级市政务服务中心、分中心根据业务需要，合理设立“企业开办”“全城通办”“跨省通办”“水电气”综合专窗，为申请人提供线上办事咨询和引导申请人在线办理全流程通办服务。市政务服务中心还开设“无差别全科受理”专窗，将企业群众平均等待时间减少至10分钟左右，“无差别全科受理”事项数由359项提升至795项，“一窗通办”分类受理率由44.28%提升至100%。三是推动“一网通办”线上服务更简捷。按照“应上尽上，全程在线”原则，构建全时空、全流程、一体化在线政务服务体系。目前，柳州市政务服务事项网上可办率达100%，网上办理率达98.59%，网办能力在全区排名前列。

二、“三个模式”提高涉企服务效率

一是实施“政银合作”2.0模式，推动企业开办更“融易”。在开设企业注册登记专窗的基础上，创新联合工商银行等7家商业银行共120个网点全程帮办代办，群众在就近的银行网点即可享受“一对一”的帮办服务，形成“企业开办15分钟服务圈”。同步打造“企业开办+融资授信”集成服务，新办企业最快0.5个工作日可完成融资，受益企业达2300余家，全年新增企业数量同比增长38.19%，新增外资主体同比增长53%。二是实施工程建设、水电气等各类并联审批，加速项目落地。工程建设项目审批实现“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”4个环节并联审批，办结时限比法定时限提速93%，“建筑许可指标”在自治区2020年上半年优化营商环境“红黑榜”中获得“红榜”第二名。水电气外线工程施工临时掘路等审批事项实行“一窗受理、一次收件、并联审批、一窗出件、立等可取”，办结时限比自治区要求压缩了85.71%，材料精简率最高达71.34%。三是深化“不见面”交易服务，合理配置社会公共资源。依托“柳州市公共资源交易”微信公众号平台、“公共资源交易场地微易约”小程序等网络手段，持续深化公共资源“不见面”交易服务模式，办理时限压缩至2分钟，2020年累计提供“不见面”服务达4.2万件，“不见面、零等待”的交易模式获企业群众认可。

三、“两项举措”优化便企营商环境

一是贴近民生，全区首推“三时服务”，群众办事更从容。2020年9月，全区首推双休日“不休息”错时服务、工作日“不间断”延时服务、全时段“随时约”预约服务的“三时服务”，企业群众的可办事时间由每周5天延长至7天，现已公布161项民生关切的行政审批事项，有效解决“上班没空办事、午休办事匆忙、周末没法办事”的痛点难点问题。二是畅通民意，全区首创“三送服务”，市场发展更有力。2020年9月,全区首创政务服务（行政审批）对接服务企业“送服务上门、送政策上门、送信心上门”的“三送服务”机制，定期以市领导带队上门、开出“流动审批大篷车”等方式“送服务上门”；以常态化召开“政策说明会”、主动上门宣传政策等措施“送政策上门”；以开展“百企面对面活动”、优化政务服务环境“送信心上门”，“上门办、零跑腿、秒得证”的服务模式，有效提升政务服务的速度、温度、满意度，保障民营企业进得来、留得下、做得大。截至2021年3月31日，市领导率队开展“三送服务”6批次，现场解决难题30条，局领导带队开展“流动审批大篷车”服务企业单位共27家，受益人次达1337余人，优质政务服务助力全市经济社会高质量发展。