2021年以来，柳州市认真贯彻落实党中央、国务院及自治区决策部署，着力破除服务企业难点、堵点，精准施策助力招商引资、重大项目加速落地，政府采购活动中小企业参与率达90%以上，多措并举深化公共资源交易平台整合共享。2021年柳州市优化营商环境招标投标指标第三方评估全区排名第三，优化营商环境成果显著。

一、在协同监管上持续加力，创建高质量营商环境

（一）社会监督多渠道。持续组织开展社会监督活动，累计开展92期社会监督活动，协调处理社会监督员就开标评标过程、平台服务效率等方面提出的意见建议41条；建立意见建议征集、处理、反馈机制，在柳州市公共资源交易平台网站开通民意征集栏目，切实维护公共资源交易各方主体权益。

（二）专项抽查广覆盖。一方面，全面推行双随机、一公开专项抽查，建立健全抽查分析研判长效机制；另一方面，开展工程招标投标营商环境和突出问题专项整治工作抽查。专项抽查范围覆盖房建市政、交通、水利等12个领域，发现问题10个，发出整改通知书13份，促进公共资源交易市场高效规范、公平竞争。

（三）交易过程零门槛。结合市场主体反映强烈的“痛点”“难点”“堵点”问题，清除公共资源交易领域隐性门槛和壁垒，以联合督查方式开展营商环境专项整治。市政管办联合财政、住建、交通、水利及林业和园林等部门督查项目107个，发现问题14个，发出整改通知书8份，实现部门协同监管，做到监管“无盲区”“无空白”和“全覆盖”。

二、在降低交易成本上不断减负，提高平台服务效能

（一）专家资源同共享。远程异地评标由局部“小远程”拓展为广域“大远程”。与桂林市、河南省安阳市和三门峡市远程异地评标工作的顺利开展，标志着柳州市远程异地评标由“市县联动”向“跨省市联动”转变。2021年至2022年7月共完成远程异地评标项目21宗，其中“市域内”项目11宗，“跨市域”项目8宗，“跨省”2宗。签署《易采虹公约》，正式加入“易采虹”跨区域远程异地评标服务平台，实现省外异地远程协同评标、专家资源协调共享等一体化管理。

（二）电子签名无介质。通过“多因子评标互动终端”设备，评标专家通过刷身份证或指纹识别认证及电子签名，实现评标专家无介质签章。通过第三方交易平台、应用“云签章”技术，打通异构系统之间数据通道，成功实现与河南省安阳市跨省无介质电子签名。

（三）交易服务“不见面”。全区率先发布“不见面”交易事项清单。清单涵盖工程建设项目招投标、政府采购等七大类35项服务事项。“不见面”服务将办理时限压缩至2分钟，压缩比例达98%，累计提供“不见面”服务达5.31万余件，节约资金成本约1.18亿元。

（四）中小企业惠发展。加大政府采购支持中小企业力度，出台扶持中小企业、信用承诺制度、免收保证金等系列政策措施。主动加码，调整中小企业的评审优惠幅度和预留份额，用信用承诺代替书面证明材料，鼓励采购人和代理机构免收投标保证金，对小型和微型企业实行免收履约保证金，提高中小企业参与政府采购活动的便利性，降低中小企业参与政府采购活动的成本，为中小企业纾困解难。

    三、在服务标准上乘势而为，推进交易服务转型升级

（一）招标备案跑出“加速度”。创新推出招标备案三“减”措施。组织市、县级公路、水利等项目共32个行业监管部门梳理招标备案的环节、时限、材料等事项，从“减环节”“减材料”“减时限”方面入手，统一备案标准，优化办理流程，压缩办结时限，提高招标备案效能，助力项目高效进场。

（二）全区首推“好差评”。建立“好差评”机制，以“线上评价、线下督查”方式搭建服务对象评价平台。共收到服务评价2474条，好评率99.47%，网站公示“好差评”工作简报共19期，有效推进交易服务持续转型升级。

（三）数字见证交易全过程。构建数字见证一体化平台，运用数字化、信息化手段，不断拓展见证功能。印发《见证负面清单（试行）》、《见证服务实施细则（试行）》等文件，夯实见证服务制度基础。打造“交e慧见”见证服务品牌，推进数字见证系统建设，定制个性化“e快递”，不断延伸见证服务范围。公共资源交易中心共对3559个进场交易项目进行数字见证，共发现问题278个；行业监管部门共对176名专家、8家代理公司进行了扣分处理。

四、在风险防控上破除弊端，促进交易公开透明

（一）交易知识广宣传。全区首开“微课堂”，推送“微动态”，开展“线上直播”系统培训。“交易微课堂”开设“微课堂”、“聚交易”、“云答疑”三个子栏目，开展9期“微课堂”直播课，发布28篇“云答疑”信息，栏目总浏览量已突破1万人次。去年至今年7月，微信公众号共推送75期、230条动态信息，促进交易主体知识、服务、监管水平的提升。

（二）社会公众全参与。举办第五届公共资源交易开放日、大讲堂活动，活动历时近1个月，参加人数约19万人次。依托柳州1号APP网络后台搭建线上学习互动平台，打造集流程演示动漫、政策法规、知识竞赛打卡活动、专家讲座视频的公共资源交易开放阵地。社会公众通过视频、图文、答题竞赛等形式了解、学习相关知识，活动进一步加强公共资源交易领域互动，普及公共资源交易知识。