问：什么是港口经营？

答：港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项： 　　1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施； 　　2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务； 　　3.从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运； 　　4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务； 　　5.为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务。

问：是否所有的码头都需要办理港口经营许可证？

答：凡是在港口总体规划确定的港区范围内的沿海、沿江、内河的港口经营人，均应依法纳入港口经营许可监管范围。从事港口经营活动的各类军用码头、渔业码头、公务性码头以及修造船厂舾装码头，应依法纳入港口经营许可的管理范围，并向所在地港口行政管理部门申领《港口经营许可证》。

问：经国家和发展改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目初步设计如何报批？

答：项目单位应当向有审批权限的交通运输主管部门或者所在地港口行政管理部门申请初步设计审批。