关于对柳州市政协十三届二次会议

第135号提案的答复

XX委员：

你们在柳州市政协十三届二次会议提出《关于利用区块链技术赋能政务服务，深化“放管服”改革的建议》（第135号）收悉，经研究，现答复如下：

一、“加强统筹规划，整体推进‘政务服务+区块链’”相关工作完成情况

2022年5月25日，市行政审批局赴市大数据发展局对“政务服务+区块链”进行调研，并梳理政务服务领域的区块链应用场景，分析应用场景的可行性。下一步，将由市行政审批局继续牵头完成对单一部门单一事项应用场景及多个部门联办事项应用场景的业务梳理和场景设计工作，并协调相关系统数据的链上应用。

二、“夯实基础应用，构建协同共享的政务服务生态”相关工作完成情况

目前，市行政审批局已根据赴市大数据发展局调研后的结果，初步拟写《柳州市政务服务领域区块链应用工作方案》，内容包括总体要求、重点任务、工作步骤及工作要求等四个部分。方案中也针对电子证照多端应用、电子档案共享应用、身份信息授权管理、精简办事窗口材料等共性基础应用的优化提出了相应的措施。下一步待征求意见后印发实施。

三、“探索数据共享，推动区块链技术赋能政务服务创新”相关工作完成情况

目前，通过柳州市政务信息区块链平台，已对全市超过60个部门3000多条存量政务数据目录完成上链，并对相应目录编制流程进行上链，对目录编制全过程接入，实现目录编制流程可追溯、发布目录可信任。

在政务系统方面，已对全市超过50个部门200多个政务系统资源完成上链，实现对各部门报送系统资源的可追溯、可监管。

在政务数据共享方面，通过智能合约、数据加密等技术，对出生即入户、高龄补贴发放业务、住建网签合同转纳税申报业务、柳州市城市物联网业务、信用服务报告查询业务、获取购买发热药品群众的轨迹信息、柳州市农村劳动力实名登记调查管理平台、柳州市项目管理平台的审核备案项目库业务、企业空间化管理公共服务、网签合同备案查询、空间化一张图、社会组织信息查询、人口信息查询、中小学招生、二手房过户“一窗受理并联办理”业务、婚姻信息核查业务、办件业务、不动产信息核查业务、龙城云公积金查询、龙城云全城通办业务、医保信息查询、亲清在线平台、柳州市教育基础决策驾驶舱、应急指挥平台建设、非法集资职业掮客识别锁定系统、企业注销统计及小微企业统计业务等26个业务场景的数据共享流程及关键数据、数据接口进行上链，上链共享流程达到100个、共享接口40多个、共享数据达到100类一亿多条。对数据共享全流程的上链，实现流程真实、数据不可篡改、可追溯、可监管，大大提高数据共享安全性及可信度，提高部门数据共享积极性。

四、“强化政策支持，形成支撑产业发展的专业人才队伍”相关工作完成情况

为加快实施人才强市战略，充分发挥人才在柳州市人才振兴发展中的支撑和引领作用，我市于2022年4月28日印发了《柳州市进一步加强新时代人才集聚更大力度推动产业高质量发展的若干措施》（柳发〔2022〕7号），优化和完善了各行业领域人才引进、培养措施。一是鼓励区块链产业人才纳入急需紧缺目录，壮大产业人才队伍。为更好地发挥政府在人才资源配置中的宏观引导作用，我市每年编制一次《急需紧缺专业人才目录》，鼓励区块链产业的各大企事业单位积极开展申报工作，以达到有效引导各类人才在我市重点产业、重点行业领域按需流动，实现“精准引才”。二是深化产才融合发展，加大产业领军人才（团队）引进。配合市工信局、市科技局等主管部门，充分发挥政府投资引导基金作用，增加对高端人才（团队）项目的资金支持方式，采取“股权投资+项目支持”相结合的方式，对来柳创新创业A类人才（团队），一事一议，最高可支持2亿元。对引进的B类、C类人才（团队），分别最高可支持5000万元、2000万元。三是完善人才服务保障体系，营造人才成长的良好环境。对符合条件的优秀人才，提供生活补贴、购房补贴、提高住房公积金贷款额度等人才政策待遇；建立高层次人才职称评定、个人证件办理、文化体育场馆参观游览等绿色通道；为高层次人才提供子女入学（园）、医疗优诊、配偶就业、定点酒店享受协议价等一系列优质保障服务，营造良好的人才发展环境。四是构建政府高校联动机制，加快区块链人才输出。教育局就区块链技术在数字认证和数据共享领域应用已与各职业院校商议人才引进事宜。同时，我市本科层次高校，如广西科技大学、柳州工学院都在积极探索设置区块链专业学科事宜，努力达到师资人才引进和相关实验室建设的专业设置要求。

柳州市行政审批局

2022年7月15日