为进一步深化“放管服”改革，切实提升基层政务服务效能，柳江区通过组织督查到位、场地机制到位、事项划转到位、服务提升到位“四个到位”，推动乡镇机构改革，整合归并乡镇审批和公共服务职责，完成乡镇政务服务中心的标准化规范化便利化建设，实现“一枚印章管审批（服务）”改革向镇级延伸。

一、组织督导到位，确保改革“走得稳”

柳江区通过外出考察、实地调研、召开工作推进会，提前谋划改革工作，并结合柳江区实际，印发了《柳江区推行基层“一枚印章管审批（服务）”改革实施方案》，指导各乡镇开展改革工作。建立健全联动协调机制，及时了解、解答乡镇在改革过程中遇到的问题和困难，并采取集中辅导、跟班学习、现场指导等方式，开展业务培训，内容涉及审批改革、政策法规、业务流程、专业知识、无差别全科受理、网络系统和现场服务等，提升基层窗口工作人员的业务素养。截至目前，共组织开展2次培训会、2次外出考察、3次全面检查。

二、场地机制到位，实现“只进一扇门”

2018年至2020年，柳江区政府耗资420多万元通过改建、扩建、新建等方式，并根据《柳州市乡镇（街道）便民服务中心规范化建设指导意见》，全面完成乡镇政务服务中心的标准化规范化建设。通过乡镇机构改革，成立乡镇政务服务中心，人员编制为5-8人，解决了长期以来乡镇政务服务工作虚化、工作人员不稳定等的问题，实现企业和群众现场办事“只进一扇门” 。

三、事项划转到位，实现只盖“一个章”

目前，柳江区各乡镇已全部完成“便民服务中心”挂牌，并正式启用“行政审批（服务）专用章”。按照“应进必进”的原则，把乡镇依申请政务服务事项纳入便民服务中心，集中统一办理，并将乡镇的政务服务事项进行逐项分解，制定统一的服务指南，政务服务由“条块分割”向“整体联动”转变，实现乡镇政务服务“进一扇门、一窗受理、一次性告知、一套标准、一章管理”。

四、服务提升到位，提供“一站式”服务

通过设置导办台、审批和服务专窗，为办事群众提供“一站式”“保姆式”服务，主动协助群众扫除业务办理过程中的“迷宫”，让问题发现在一线、解决在一线；通过设置便民服务区，配置饮水机、纸杯、休息椅、填写桌椅、填写文具、针线、雨伞等便民设施，打造环境舒适、服务优质的乡镇（街道）政务服务网点。同时，积极推进“全市通办”“全城通办”“跨省通办”“一网通办”等特色服务下沉至乡镇，提升乡镇“软硬”政务服务水平。

    下一步，柳江区将紧紧围绕“规范管理”和“便民利企”的重点，在流程和时间上做减法，在服务和保障上做加法，持续推进乡镇“一枚印章管审批（服务）”等各项改革创新工作，让行政审批制度改革的红利真正惠及基层群众，不断提高人民群众的获得感和满足感。