柳州市构建协同联动监管机制 助力公共资源交易领域营商环境优化
柳州市创新推行“协同监管、部门联动”模式,联合检察、公安、审计机关、司法局等多部门形成监管合力,打造多维立体监管网络,夯实公共资源交易协同监管基础,为优化我市营商环境提供有力支撑。
打破壁垒,构建“大监管”格局。针对传统公共资源交易监管中存在的行政监管部门职责分散、信息共享不充分等问题,一方面我市依托广西公共资源交易平台系统为市、县两级56个行政监督部门开通电子监管账号,各行政监督部门通过智慧决策子系统可实时跟踪项目交易情况、合同签订情况及异常数据分析;另一方面,畅通综合监管部门与检察、公安、审计机关及司法局交流沟通渠道,共享交易过程中发现的问题、线索以及交易数据日常监测分析中发现的异常情况,形成“事前预警、事中监控、事后追溯”的闭环管理。
多方联动,凝聚协同监管合力。纵深推进“双随机一公开”专项整治,重点整治围标串标、虚假投标等违法违规行为,做到各环节、关键载体应查必查,今年上半年共抽查项目13个,助力公共资源交易市场公平竞争。同时,邀请人大代表、政协委员及公众参与监督,对交易项目实行“事前介入、事中监督、事后评估”全周期监管,今年上半年,累计监督项目42个,提出平台优化建议13条,推动平台优化8项,显著提升交易透明度和规范性。针对无犯罪记录证明出具延后的问题,积极推行“信用+公共资源”模式,评标专家签署《承诺书》即可进场评标,提高评标时效。
技术赋能,推动监管数字化转型。今年6月,我市创新推出招标文件AI智能审查助手,运用自然语言解析技术,自动检测招标文件中隐含的“地域歧视条款”“业绩门槛超限”等8大类32项违规情形,实时将违法违规线索转交项目行政监督部门,将发现的涉嫌违纪违法线索移交相关部门处理,将涉嫌刑事犯罪线索移交检察机关、公安处理,形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。