新规落地！经营主体登记代理行为有了“新要求”

发布日期： 2025-10-11 15:44

2025年9月15日，市场监管总局、中国人民银行制定的《经营主体登记申请及代理行为管理办法》（以下简称《办法》）正式施行。《办法》要求，登记代理人应当通过全国经营主体登记注册代理人信息系统（https://dj.samr.gov.cn/）表明其代理身份。

一、什么是登记代理行为？

指经营主体自行或者指定代表人、委托代理人向登记机关申请办理经营主体登记、备案事项的行为。

二、什么是登记代理人？

指具备登记注册相关专业知识，直接接受经营主体委托，为经营主体提供代理登记注册相关服务的第三方机构或者个人，包括代理机构中具体办理登记代理事务的工作人员。具体办理登记代理事务的人员应当年满18周岁，并具备完全民事行为能力。

三、登记代理人的责任和义务

（一）遵守法律法规和国家有关规定，遵循诚实信用原则，主动向登记机关表明登记代理人身份及授权委托关系，熟悉经营主体登记注册法律法规，与委托人签订授权委托书，协助委托人准备登记申请文书和材料，对当次登记涉及的相关人员或者组织进行身份核验，建立登记代理执业记录。

（二）经营主体从事营利性登记代理活动的，向委托人主动表明登记代理人身份，并以合理方式公布相关事项；与委托人依法订立代理业务合同，准确告知委托人办理经营主体登记的相关事项。

（三）遵守关于商业秘密和个人信息保护的有关规定。

（四）不得实施提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的登记行为或者登记代理行为；不得实施牟取非法利益，扰乱市场秩序，危害国家安全、社会公共利益的行为。

（五）发现登记申请存在不符合法律法规规定，或者可能危害国家安全、社会公共利益情况的，应当主动终止代理行为。

（六）登记代理人在接受委托从事经营主体登记代理业务时，应当依法履行预防洗钱和恐怖融资（以下统称反洗钱）义务，接受反洗钱监督管理，协助和配合相关执法机关进行反洗钱调查，不得在代理登记业务时从事洗钱活动或者为洗钱活动提供便利。

四、登记代理人和登记联络员的区别

登记联络员是指由经营主体任命或者指定的代表经营主体办理登记、备案事项的内部工作人员。登记联络员应当在登记机关依法备案。登记代理人不得兼任经营主体的登记联络员，登记代理人自行出资设立的经营主体除外。

五、如何申报代理人身份？

进入“全国经营主体登记注册服务网”网址：https://dj.samr.gov.cn

（一）代理机构录入（法人用户登录）

第一步：法定代表人通过扫描登录界面电子营业执照二维码登录全国经营主体登记注册代理人信息系统（https://dj.samr.gov.cn/），点击“我要表明代理身份”，打开代理人信息管理页面。（法人账号无需注册账号）

第二步：在代理人信息管理页面，点击“代理机构信息填报”栏目上的【立即办理】，进入代理机构信息填报页面。

在代理机构信息填报/选择页面，涉及“机构信息”和“管理代理人信息”两部分。（请注意“管理代理人”与“代理人”为两个身份，必须要有一个“管理代理人”）

“机构信息”和“管理代理人信息”信息填写完毕，点击【保存并发起实名认证】。

第三步：由已填录的管理代理人在支付宝“登记注册身份验证”小程序进行实名认证。在小程序登录页面，输入姓名、证件类型、证件号码信息，并勾选同意用户协议，并点击【查看待办事项】，点击实名认证业务对应的【业务确认】，系统将进一步进行提示操作确认。

点击“业务确认”再进行一次身份验证，扫脸核验后完成验证

完成业务确认在“在全国代理机构信息查询”可查询到代理公司，则代理机构信息填报完成。

（二）代理人为个人的情形（个人用户）

第一步：进入系统后，点击【注册】进入自然人用户注册页面。信息填写完毕，点击【保存并发起实名认证】，完成用户注册，并进入自然人实名认证环节，完成账号注册。

第二步：登录个人账号后，点击“我要表明代理身份”，打开代理人信息管理页面。

第三步：在代理人信息管理页面，点击“代理人信息填报”栏目上的【立即办理】，进入代理人信息填报页面。

信息录入时，“代理人所属机构”通过下拉菜单选择“自行代理”。

信息填写完毕，点击【提交保存】即可完成表明代理身份（自行代理）操作。

（三）代理人在代理机构工作的情形（使用个人账户登录，但需经代理机构法人账户登录审核）

第一步：登录全国经营主体登记注册代理人信息系统（https://dj.samr.gov.cn/），点击“我要表明代理身份”，打开代理人信息管理页面。“代理人所属机构”通过下拉菜单选择已存入的企业名称。点击【选择】，打开代理机构查询页面。

第二步：在搜索框中输入代理机构完整名称，点击【查询】，如能匹配出出相应企业，则在展示列表中勾选，并点击页面【确定】，关闭页面。（只有在“全国经营主体登记注册代理人信息系统”通过“法人账号”登录且已进行代理机构信息填报”的公司才能查询到）

在信息填录页面，点击下拉列表，选择对应的所属机关。

在代理人信息填报/选择页面，信息填写完毕，点击【提交保存】，系统提示“保存成功”信息，即可完成表明代理身份（所属代理机构）信息申报。

第三步：需以代理机构法人账号登录进行代理人身份信息审核确认（代理人选择代理机构法人账号审核），

使用代理机构法人用户登录。

代理机构法人用户登录成功后，点击“我要表明代理身份”栏目，进入信息审核入口。

点击“代理人信息审核”栏目中的【立即审核】，查看待审核业务。

在待审核业务页面，点击申请人员对应的【审核】，查看申请详情。

在代理人信息页面，查看表明代理身份申请详情，点击页面【取消】，暂时对申请不予处理；点击页面【禁止通过】，系统进行操作确认提示，点击“是否禁止通过？”提示页面的【确定】，对申请人不予表明所属机构的代理身份；点击页面【审核通过】，系统进行操作确认提示，点击“是否审核通过？”提示页面的【确定】，准予表明有所属机构的代理身份，并支持通过系统进行代理身份查询。