柳州市近年来致力于打造公共资源的“阳光交易模式”，通过多维度、立体化的监管创新，构建协同联动监管机制、引入社会监督力量、推进数字化转型等一系列创新举措，这一模式有效提升了公共资源交易的透明度与公信力，为优化我市营商环境提供了有力支撑。

一、构建“大监管”格局：打破壁垒，协同联动

针对传统公共资源交易监管中存在的行政部门职责分散、信息共享不充分等问题，创新推行“协同监管、部门联动”模式，联合检察、公安、审计机关、司法局等多部门形成监管合力，打造多维立体的监管网络。我市依托广西公共资源交易平台系统，为市、县两级56个行政监督部门开通了电子监管账号，构建“事前预警、事中监控、事后追溯”的全过程闭环监管机制。各行政监督部门通过电子监管账号实时跟踪项目交易情况，对异常数据进行动态分析，确保问题及时发现、及时处置。

二、完善制度规则：明确界限，规范行为

柳州市在广西率先构建以“负面清单”为核心、贯通事中事后监管的全链条制度体系。通过印发《政府采购项目当事人行为负面清单》和《工程建设项目当事人行为负面清单》，明确划定7类市场主体在资格预审、开评标、合同履约等全流程中的行为边界，以183项规范性条款精准列举128类禁止性情形，重点约束招标人、代理机构等关键主体可能产生的排他性、限制性行为，筑牢公平竞争的制度屏障；市政管办联合23个部门建立的失信联合惩戒机制形成制度协同，对31类严重违法失信行为主体依法采取37项跨部门联合惩戒措施，构建起“清单划定边界-失信联动惩戒-黑名单公示”的闭环治理体系，显著提升公共资源交易领域的治理效能与制度威慑力。

三、社会监督创新：阳光交易，透明公正

在公共资源交易平台网站开通民意征集栏目，形成公共资源交易常态化线索征集，建立长效完善的社会监督机制，精心组织社会监督活动，引入社会监督力量。为确保社会监督的持续性和有效性，2025年6月第六届公共资源交易社会监督员换届选聘工作顺利完成。社会监督员队伍由全市范围内的人大代表、政协委员、社会团体人员、企事业单位人员以及关心公共资源交易工作的社会各界人士组成。2023年以来，合计共开展了145期社会监督活动，社会监督员针对开标、评标、现场服务等方面提出意见建议近百条。市政管办积极分析研究意见建议，迅速形成处理意见，涉及交易服务提质的，督促交易中心整改优化，涉及强化监管的，转办行业部门抓好落实，并专人追踪问效。

四、技术赋能监管：智能审查，数字化转型

将科技创新与业务相结合推出招标文件AI智能审查助手，自主研发“交e慧见”数字见证服务平台、AI咨询机器人“咨询小易”、招投标智能审查应用，运用自然语言解析技术，自动检测招标文件中隐含的“地域歧视条款”“业绩门槛超限”等8大类32项违规情形，实时将违法违规线索转交项目行政监督部门，将发现的涉嫌违纪违法线索移交相关部门处理，将涉嫌刑事犯罪线索移交检察机关、公安机关处理，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络，为各方主体提供了重大项目全生命周期定制服务，拓宽了人工智能在交易场景应用，形成覆盖交易服务、资源共享的全链条增值体系。