推进PPP绩效管理,提升财政资金效能 ——柳州市行政审批局加强市民中心绩效评价,促进PPP项目规范管理

来源: 柳州市行政审批局财务科  |   发布日期: 2023-12-29 15:05    |  作者: 佘曲娟

随着我国经济的快速发展,PPP 项目应运而生,遍及交通、市政公用事业、节能环保等领域,PPP 项目绩效考核工作也越来越受到国家重视。柳州市行政审批局作为执行机构的柳州市民服务中心是我市第一个房建类PPP项目,它的建设运行经验将为市委、市政府对柳州市PPP项目的决策提供科学的数据支撑。

2021年市民中心启用后,行政审批局为了为进一步加强PPP项目全生命周期绩效管理,克服专业管理的空白,成立专职评价机构,积极专研PPP项目的各种政策法规,三年来从“小白”到如今“得心应手”,已成功开展了3年的运营期绩效评价,做到付费与运行紧密挂钩,财政花钱要“物有所值”,民间资本也得“心里有底”。

一是规范评价流程。要求第三方机构严格按照操作指引规定的程序开展评价,及时组织编制绩效评价工作方案,结合项目特点开展专家评审,加强方案优化。严格资料核查、现场勘查、调查问卷等流程,丰富数据获取渠道,确保评价过程依据充分、公正客观。

二是加强沟通协调。充分准备项目前期检查资料,实施评价的过程中,充分征询PPP项目公司、项目实施机构、行业专家等各方意见,听取合理化建议,对绩效偏差产生的原因,厘清责任主体,确保获取的评价数据真实可靠。

三是抓好整改落实。针对绩效评价发现的问题,及时向PPP项目实施机构下达绩效再评价结果反馈意见函,提出整改建议,要求相关单位积极落实整改,填报绩效评价结果整改报告书,并在整改完成后反馈至市财政局。

经过三年来多方磨合研讨,建立了合理科学的考核评价体,促进PPP项目的整体规范的同时,也避免实践中因缺少考核规则而导致的争议。实现了市民服务中心PPP项目在建设过程中“管得严”,建成后“用着顺”,结账时“花得值”。



推进PPP绩效管理,提升财政资金效能 ——柳州市行政审批局加强市民中心绩效评价,促进PPP项目规范管理
来源: 柳州市行政审批局财务科   发布日期: 2023-12-29 15:05    |  作者: 佘曲娟

随着我国经济的快速发展,PPP 项目应运而生,遍及交通、市政公用事业、节能环保等领域,PPP 项目绩效考核工作也越来越受到国家重视。柳州市行政审批局作为执行机构的柳州市民服务中心是我市第一个房建类PPP项目,它的建设运行经验将为市委、市政府对柳州市PPP项目的决策提供科学的数据支撑。

2021年市民中心启用后,行政审批局为了为进一步加强PPP项目全生命周期绩效管理,克服专业管理的空白,成立专职评价机构,积极专研PPP项目的各种政策法规,三年来从“小白”到如今“得心应手”,已成功开展了3年的运营期绩效评价,做到付费与运行紧密挂钩,财政花钱要“物有所值”,民间资本也得“心里有底”。

一是规范评价流程。要求第三方机构严格按照操作指引规定的程序开展评价,及时组织编制绩效评价工作方案,结合项目特点开展专家评审,加强方案优化。严格资料核查、现场勘查、调查问卷等流程,丰富数据获取渠道,确保评价过程依据充分、公正客观。

二是加强沟通协调。充分准备项目前期检查资料,实施评价的过程中,充分征询PPP项目公司、项目实施机构、行业专家等各方意见,听取合理化建议,对绩效偏差产生的原因,厘清责任主体,确保获取的评价数据真实可靠。

三是抓好整改落实。针对绩效评价发现的问题,及时向PPP项目实施机构下达绩效再评价结果反馈意见函,提出整改建议,要求相关单位积极落实整改,填报绩效评价结果整改报告书,并在整改完成后反馈至市财政局。

经过三年来多方磨合研讨,建立了合理科学的考核评价体,促进PPP项目的整体规范的同时,也避免实践中因缺少考核规则而导致的争议。实现了市民服务中心PPP项目在建设过程中“管得严”,建成后“用着顺”,结账时“花得值”。