柳州市行政审批局2023年工作总结和2024年工作计划
2023年以来,在自治区大数据局的关心和指导下,柳州市行政审批局坚持以持续深化“放管服”改革为主线,推进政务服务标准化规范化便利化建设取得积极成效。在广西数字政务一体化平台上,政务服务满意度为100%。柳州市行政审批局获“2021-2022年度全区政务服务工作突出贡献奖单位”。现将主要工作完成情况汇报如下:
(一)高效服务重点领域,畅通政企联动“快车道”。“一证开工”改革受益企业投资额约68亿元,实现县区范围和项目类型全覆盖。创新推出投资许可“直通车”,涉及投资162.77亿元,重大项目核准办结时间较法定时限提速93%。为螺蛳粉原材料生产、智能家电等10个产业提供“一链办”个性化定制服务,受益企业产值达181.72亿元。企业开办标准化推进企业开办全程电子化率达99.95%以上;创新推出“照章同销”“一件事”套餐服务,市场主体退出整体提速50%。推出便民利企“微改革”举措33项,其中巩固提升原有改革举措12项,新增民政、公安、税务等领域改革举措21项。各项工作成效先后获人民网、学习强国、广西日报、当代广西等上级平台媒体肯定推广。
(二)提升涉企政务服务,打造市场服务“高速路”。聚焦汽车产业发展,建立重点企业专项服务专区和项目绿色通道,提供“专人接待、专人受理、专人办结”全程定制服务;聚焦交通运输产业,“大件运输”实现审批服务“一证通行”,高速公路、国道、省道、县、乡道路办证时限压缩至5个工作日,为企业高速发展注入审批新动能;在食品药品审批领域,持续推行“两证同办”“一址同办”“批量办”等惠企举措,办理时限由原来的45个工作日缩短到7个工作日内,截至2023年,受益企业达516家,为企业节约租金约288万元,促进企业降本增效。
(三)发力破解民生难题,打好便民服务“组合拳”。通办服务效率提升覆盖更广,形成柳州市“全链通办”主题集成服务套餐160个,综合服务厅“一窗通办”当场办结率达77%以上,创新打造“智能一窗”推进制证提速 87%以上,市、县两级政务服务事项开通网上可办率均已接近100%,“全市通办”办件量达2528.94万件,“全区通办”办件量达94.83万件,673项高频事项“跨省通办”。“一枚印章管审批(服务)”改革累计办件量达26.15万件。在“办不成事”反映窗口推行“局长帮办”制度,做到一线督导、兜底服务。全市政务服务部门调用电子印章130余万拓展电子证照应用范围至教育、人力资源等领域,电子证照关联政务服务事项率达93.2%。共组织召开政策说明会72场,参加单位企业共2481多家,惠及群众14418多人,推动政策解读不断贴近公众。
下一步,柳州市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,持续贯彻“放管服”改革、优化营商环境决策部署,树立“不轻易说不,想办法说行”的政务服务新理念,坚持先立后破、稳中求进,重点做好以下几个方面的工作:
(一)聚焦项目落地,优化流程再造。坚持以市场主体需求为导向,以“审批最少、用时最短、成本最低、服务最优”为目标,以服务重点企业(重大项目)工作专班为抓手,扎实推动重大项目审批、招商引资项目落地等各项工作取得新成效。一是联动服务促项目平稳落地。全市各级政管办(审批局)把服务项目关口前移到谋划阶段,对审批事项预研判、拉清单,主动发现企业急难愁盼,以重大项目专班、联席会议等形式组织集中会商,完善“否定报备”制度,凡是没有给出肯定结论的,都要进行后续跟踪服务,找到解决办法,大力推进项目在审批阶段平稳落地。二是多措并举促项目高效发展。持续深入推进“一证开工”改革,探索项目靠前服务,拓展改革豁免范围及内容,完善项目提前介入服务平台,建立审批、监管、执法联动协作新模式,全面提升工程建设项目全链条审批服务质效。进一步畅通重大项目核准绿色通道,持续开展企业固定资产投资项目核准承诺审批,对符合条件的项目审批时限控制在1.5个工作日内,对需委托中介机构咨询评估的项目在法定时限基础上提速50%。在项目环评审批过程中,对符合条件项目积极探索实行容缺受理、限期审批、“打捆环评”等工作,助力重点项目发展降本增效。
(二)聚焦服务企业,创新改革举措。围绕“高效办成一件事”合力攻坚,聚焦传统产业焕新、新兴产业壮大,用改革的办法、创新的思路破解瓶颈制约,转变服务方式、提升服务质效,助力新型工业化步伐。一是围绕产业链优化审批链。聚焦柳州市新能源汽车、生物医药等传统产业、新兴产业发展,通过梳理办事路径、构架组合渠道、资源优化配置,丰富企业办事服务内容,对“全生命周期”全链条审批服务推行系统化改革再造,形成政务服务多层级多领域合作的系统化新模式。二是推出增值服务“微改革”。聚焦项目、政策、数据等领域,拓展政务服务职责范围,推出一批增值服务“微改革”,同步对“全链通办”、“跨省通办”、告知承诺等改革举措进行优化升级,不断提升改革质效,护航企业高质量发展。
(三)聚焦效能提升,深化服务质效。充分运用大数据、人工智能等新技术,加快更高水平“一网通办”,持续提升智慧化、精准化、个性化服务水平,多做暖人心、增民利的好事实事。一是提升政务服务“智慧化”水平。将传统的“一窗通办”迭代升级为“数智化综窗”模式,同步优化“智慧化”制证中心,进一步打破数据壁垒,满足群众的多元需求,推动群众办事过程“云加速”。二是持续做好“审管联动”规范化。在厘清审管边界、明确审管权责的基础上,依托广西数字政务一体化平台,持续规范开展事前审批与事中事后监管的有效衔接和高效联动,从制度修订、工作联动、联席办公等机制层面深化交流合作。加强政策法规、行业标准、资讯、文件、数据等信息共享,探索以数字化方式及时、有效联动。同时,深化基层“一枚印章管审批(服务)”改革,确保行政权力接得住、管得好。