2021年以来，柳州市行政审批局总办件量为215034件，柳州政务服务系统（各进驻部门）总办件量为169725件，无超时办件。

（一）积极推进“全城通办”。 12月15日，在北京举办的“2021中国数字经济城市峰会”，公布了柳州市政务服务“全城通办”系统建设获“2021年数字政府卓越成就奖”。在全区率先实现“全城通办”数字化基础上，通过“权限开放”“事项梳理”“动态调整”等方式不断深化“全城通办”服务范围，进一步向县区、街道、乡镇延伸；2021年“全城通办”业务量达729.63万件，为群众节约办事成本约7200万元，业务量对比2020年增加了614万件。同步推动柳州市政务服务“全城通办”系统与“龙城市民云”APP平台对接，设立“全城通办”模块，政务服务“全城通办”802项事项实现“指尖办”。

（二）创新打造“一窗通办”。以市民服务中心启用为契机，在政务服务大厅的综合服务厅全面打造“一窗通办”新模式，将市行政审批局和32个进驻部门的829项事项纳入“无差别全科受理”窗口，推动全市政务服务水平再优化再升级。“一窗通办”新模式启动后，全市政务服务事项实现一窗率占比达99%以上，排名全区前列。柳州市政务服务中心综合服务厅有关进驻部门和科室常设的对外业务窗口数由2020年的47个减少至13个，业务人员及窗口缩减达72.3%，77%以上的办件量实现当场办结、立等可取，真正推进群众“进一扇门、到一个窗、办所有事”。

（三）“一网通办”全面覆盖。按照“应上尽上，全程在线”的原则，构建全时空、全流程、一体化在线政务服务体系。截至目前，市、县两级政务服务事项开通网上办事率均已接近100%，网上办理率排名全区前列。同时，自主创新推行“智能审批”模式，利用图像识别、文档识别等人工智能技术，打造智能化审批模块，以电子证照库调阅对比替代群众提供资料，实现“秒批”政务服务新业务模式，目前已有15个事项实现“智能审批”，并已在龙城市民云同步上线。此外，与中国电信股份有限公司柳州分公司签订柳州市“智慧政务”战略合作协议，前后选取78个电信营业厅作为服务点，共计可办23项政务服务事项，预计惠及惠及全市约10万名道路运输从业人员，每年可为群众节约交通成本至少100万元。

（四）推进“全城”向“跨省（市）通办”跨越。不断扩展升级服务范围，与广东佛山市、宁夏银川市、广东湛江市、福建厦门市，贵州黎平县、从江县、榕江县、镇远县、施秉县等地相继签订“跨省通办”合作协议，加入粤赣湘桂黔“五省十三市”跨省通办联盟，由2020年仅与1个地市签订“跨省通办”合作协议，增加至2021年与12个外省地市实现“跨省通办”。目前可异地办理的柳州市政务服务事项达565项，可在柳州市办理的异地政务服务事项达1620项。2021年1-11月，全市“跨省通办”共办理32817件，主要涉及流动人员人事档案接收转移、提取住房公积金等高频政务服务事项。

（五）高效完成实施清单准确率和优化提升工作。开展2021年柳州市政务服务事项实施清单抽查工作。印发了《关于2021年柳州市政务服务事项实施清单第一轮抽查情况的通报》（柳政管函〔2021〕46号）、《关于2021年柳州市政务服务事项实施清单第二轮抽查情况的通报》（柳政管函〔2021〕142号），对12个县区及47个市直、中区直部门进行抽查，共329项实施清单，通报了抽查发现的问题，并要求各县区、各部门进行整改，进一步提升实施清单准确率。同时，按照“能即办则即办”的原则，将原本承诺3个工作日内办结的事项变为“即办件”，提高“当场或当天办结”在政务服务事项中的占比，实现“来即办”。截至目前，2021年的市级“即办件”数量由2020年的495项增加至717项，提速率由72.69%提升到78.61%，更多事项实现“限时办”“即时办”，推进审批服务“再优化、再提速”。

（六）高质量完成营商环境优化任务。在全区优化营商环境的21个考评指标中，审批局参与7个指标，其中牵头“政务服务”“招标投标”2个指标、配合5个指标。据2020年第三方评估结果反馈，柳州市“政务环境”指标得分位居全区第二，列入全年红榜，获得绩效考评加分1.5分，“企业开办”“办理建筑许可”“政务环境”等指标在全区排名均位列前三。

1.在企业开办方面，加大放宽市场准入力度。2021年1-11月，全市市场主体增长到33.91万多户，同比增长5.31%；新增市场主体4.8万户。一是全区率先推出登记档案远程查询服务。在门户官网首页上线柳州市企业档案远程查询系统，通过系统快速识别、授权、验证身份，自动调取、下载、打印登记档案，为企业及相关部门提供柳州市行政审批局登记的企业档案自助查、远程查服务。档案自动加载防伪水印，嵌套登记机关业务电子印章，具有同纸质文档同等法律效力，所查档案实现“一次拷贝、终生使用”。二是推行企业跨辖区“一照多址”登记改革。结合住所和经营场所标准化登记改革，将住所和经营场所实行分离登记，免去办理分支机构营业执照流程，为企业网点扩张节省时间和成本。三是推行住所和经营场所标准化登记。搭建全区统一标准柳州地址信息库，与广西企业开办“一窗通”平台有效衔接；采用“标准化地址申报+住所承诺制”模式，符合办理企业登记的相关条件，仅需进行市场主体住所（经营场所）申报承诺，免去租赁合同、不动产权证等住所证明材料。

2.在建筑许可方面，加快项目动工建设流程。在工程建设项目审批实现“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”4个环节联审联办的基础上，推出房地产开发项目、工矿仓储物流用地项目在签订土地出让合同并缴纳不低于50%的土地出让金后，可容缺土地权属材料办理施工许可，房地产开发企业购置土地的，剩余土地出让金缴纳期限可后移至预售许可环节。此举平均可使每个项目提前2到3个月进入施工阶段，同时有效降低企业的融资成本与时间成本。

3.在水电气报装方面，为满足民众需求提供便利。水电气外线工程施工临时掘路等审批事项实行“一窗受理、一次收件、并联审批、一窗出件、立等可取”，将规划许可、临时挖掘道路许可，交通安全影响意见纳入“一窗办理”，1个工作日内完成“水电气”涉及的行政许可的审批手续，材料精简率最高达71.34%。

4.在政务环境满意度方面，始终保持全区前列。实现政务服务评价活动“服务事项、评价对象、线上线下全覆盖”，全面及时准确地了解企业和群众对政务服务的感受和诉求，切实有针对性地改进政务服务。2021年，在广西数字政务一体化平台上，柳州市、县两级政务服务满意度达99%，市、县两级“差评”按期整改率达100%。

5.在规范中介服务方面，提供“中介超市”服务。按照“宽进严管、客观公正、公平公开”原则，采用“线上+线下”的方式，为项目业主和中介服务机构提供“中介超市”引导服务。2021年1-11月，柳州市网上中介超市已入驻154家中介服务机构，比2020年增加33家；项目业主已通过超市发布1562 单中介服务项目选取公告,已成交1332单，总成交金额达13947.9万元，合计节省项目金额2186.73万 元，项目资金节省率达15.68%。

（七）创新推行《柳州市新一轮优化审批服务创新改革举措行动方案》。认真贯彻吴炜书记“人无我有、人有我优，人有一项、我有多项”批示精神，在何文林副市长指导下，形成了市场准入、项目落地、产业发展、服务升级四个方面16项创新举措。本次改革举措获得自治区党委常委、自治区常务副主席“适时总结与推广”的批示。6月4日，审批局召开了贯彻落实《柳州市新一轮优化审批服务创新改革举措行动方案》政策说明会，对改革举措进行说明；6月29日，由审批局牵头组织各有关单位，召开“我为群众办实事”——柳州市新一轮优化审批服务创新改革行动新闻发布会，获得了企业、群众的一致好评。12月3日，承办“2021年全区深化政务服务创新改革现场推进会”，会上作典型经验发言。

改革行动于5月推出，已有13项取得实质性进展。在放宽市场准入方面（4项），全面推行承诺审批，构建“极简审批”模式；放宽工业产品许可审批，为工业企业“松绑减负”；试行“一业一证”许可模式，降低市场准入门槛；发挥“智慧门牌”系统数据优势，试点市场主体住所和经营场所登记标准化改革，实现住所登记标准化、便利化、规范化（非审批局牵头任务）。在优化工程建设项目审批方面（3项），通过并联审批进一步简化项目投资许可；对风险低、规模小的工程建设项目，免予办理建设工程规划许可证，减少项目规划审批层级，压缩项目规划许可阶段时限，优化项目规划审批；全面推行“拿地即开工”（非审批局牵头任务），项目开工时间最高将提前3—4个月。在促进产业发展方面（1项），试点施行企业“一照多址”登记模式，企业在市内不同县区开展经营活动，免予申请设立分支机构，由登记机关增加经营场所登记即可。在提升服务质效方面（5项），形成了“提前办”勘验目录清单，帮助企业提高现场核查通过率减少办事时限；全面推行“三办”服务模式；加快推行“跨省（市）通办”服务；深化“三送”服务效能，2021年1-12月，柳州市政务服务部门主动上门服务78次，对比2020年增加了35次，其中市领导带队服务6批次，共服务企业（机构）98家，受益人数达7797人；优化政务服务热线，完成“12345”“一线归并”，热线受理件办结率100%，群众满意率100%。