2023年柳州市行政审批局数据成效
截至2023年12月31日,市行政审批局达11.6万件,市政务服务中心进驻部门办件量达13.8万件,各县区(分中心)办件量达821.4万件。柳州市(含鹿寨)公共资源交易平台共完成交易项目4904宗,交易金额共计347.06亿元。一年来,市行政审批局紧紧围绕深化政务服务、政务公开和公共资源交易,主要做了以下工作:
一、坚持服务引领,推动政务服务效能提升
(一)服务保障重点项目加速落地。工程项目建设“一证开工”改革范围扩大至12个县(区),基本全覆盖项目类型,推进项目提前2个月到1年进入施工阶段,实现拿地前开工,相关改革经验获人民网、学习强国、广西日报等主流媒体平台宣传报道;改革以来助力19批次老旧小区改造项目落地,受益小区104个;保障国债项目和增发国债项目开工建设,批复31个水利基建项目的初步设计审批;累计为97个项目核发承诺制施工许可证,新开工建筑面积约280万平方米,投资额约65亿元,为项目主体合理缓交土地出让金、土地划拨金、城市配套费等约3.7亿元。企业固定资产投资项目建设加快落地,“绿色通道”“免评即核”等投资直通车服务助力29个项目投产,涉及投资额87.72亿元。
(二)企业全生命周期服务效率提升。围绕企业准入、经营、注销阶段优化审批服务,改革经验获人民网宣传推广。企业开办涉及的2个环节、7个事项实现“全程网办”“一窗联办”,柳州市新登记企业网办率达99%以上,位于全区前列;外商投资企业准入条件放宽,对100多个国家的投资者免于外国文书认证,新增外商投资总额102.4亿;在全区领先完成住所标准化登记改革,超9000户经营主体享受市场准入便利登记红利,全年柳州市新增经营主体47999户。“一证多址”改革提升企业规模化经营效率,开设分支机构办理时间提速50%以上。经营主体营业执照与企业印章、银行账户、相关涉企经营许可证同步注销,市场主体退出办结时间缩减至0.5个工作日。
(三)政务服务数字应用更加广泛。基本实现市县两级政务电子印章全覆盖,推进全市政务服务部门申领电子印章905枚,调用165万余次;建成柳州电子证照综合管理系统,导入31类证照模板,82.8%的电子证照关联政务服务事项,发放电子证照超31000张,为“免证办”服务提供数据支撑,获批列入全区电子印章和电子证照应用场景推广试点地市。打造全区首个政务服务智慧化“制证中心”,配备24小时不打烊的证照存放柜、自助取证柜,实现智能集中管证、制证、出证,流转时限压缩80%以上。启动“一窗通办”数智化改革,上线柳州标准化辅助管理系统,汇聚32个部门695项行政许可事项,促进受理、审核、勘验全流程标准化,82%以上事项依托刷脸等形式实现零跑腿。
(四)政务服务重点改革成效显著。33项便民利企“微改革”落地见效,其中柳州“刷脸免证办”改革列入全区唯一试点,创新的全生命周期产业“一链办”改革获自治区同意批复。推出160个“全链通办”主题集成服务套餐,实现一套材料、一次办好。“跨省通办”覆盖范围再拓展,新增医保、社保、公积金、公安等事项446项。市、县(区)、乡镇、村(社区)四级政务服务效能督查体系不断压实,完善200余个“办不成事”反映窗口打通办事堵点,年内无超时办件,全市政务服务满意度达100%。
二、坚持公开为民,推动政务公开直达快享
(一)基层政务公开加快建设。基层政务标准化规范化建设迈入全区第一方阵,构建形成市、县、乡、村四级基层政务公开体系,编制完成公开要素完备的四级公开标准化目录,在各县(区)网站公开目录9000余项,实现一键直达政府公开信息,自治区给予通报肯定。
(二)公开服务渠道不断拓宽。开通柳州市12个县(区)政府门户网站,以及9个市直行政机关部门网上依申请办理渠道;政务公开专区覆盖市、县(区)级所有政务服务大厅,可查看下载全市各部门政策2万余条、政务信息121万条,公众网络累计查阅、获取数据约3000万次。
(三)政策解读受益范围更广。云上解读与线下政策说明会协同发力,全市累计召开政策说明会200多场,解读政策超32000条,政策精准落地为企业群众生产生活减负、创造经济效益约60多亿。
三、坚持公平交易,推动公共资源交易市场统一规范
(一)地方标准逐步健全。完成编制《公共资源交易信息公开规范》,为全区公共资源交易领域首个正式获批立项的省级地方标准,进一步保障公共资源交易领域信息公开透明。更新完善交易现场管理、专家抽取、档案调取等21项制度规定,促进交易全流程管理有章可循。
(二)“不见面交易”模式持续深化。启用“开标直播仓”,打造全区首个服务评标环节的不见面交易创新基地,实现不同类型、多个项目不见面,同处一室直播开标、独立评标,减少企业投标成本约3740万元。优化项目进场登记、公告发布、开标评标等全过程,实现进场项目100%全流程电子化交易。发布“不见面交易”事项清单3.0版,8大类117个服务事项实现远程办理,部分服务事项办理时限压缩98%。“不见面交易”典型案例获国家发改委、新华网等平台推广宣传。
(三)交易监管手段更趋规范。“双随机、一公开”监管范围覆盖全部进场交易项目类型,重点纠正妨碍统一市场和公平竞争等违规交易行为,全年柳州市(含鹿寨)公共资源交易平台完成交易项目4904宗,交易金额达347.06亿元,违规问题占比降低11.4%。开展公共资源交易联合专项整治,对86家招标代理机构实行“一标一评”动态考核,助推招标代理市场规范运营。