2024年柳州市行政审批局数据成效
2024年,在市委、市政府领导下,柳州市行政审批局围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,围绕党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署,积极开展“不轻易说不 想办法说行”主题实践活动,扎实推进政务服务、政务公开和公共资源交易工作取得新成效。2024年,柳州获自治区通报表扬国家核技术利用辐射安全管理系统记录使用日志位居全区第一、核查评估排名全区第三;创新打造的“数字化综窗”应用场景获评广西数字政府应用场景建设竞赛二等奖,列入全区数字政府服务类优秀典型案例。
(一)推进“高效办成一件事”,提升企业群众获得感。一是政策赋能抓落实。出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》,完成落实21个国家、26个自治区规定的“一件事”事项任务分工,同步推出承诺办、免申办等23项配套改革举措,建立会商联络工作机制,强化全过程跟踪问效。今年以来,全市推出“一件事”事项共175个,其中128个为柳州市自主创新。二是筑牢基础出成效。统筹做好线上基础配置支撑,合理设置线下“一件事”窗口,制作相关工作资料指南汇编,整体提升线上线下“一件事”服务运行效率,目前线上总办件量达5000余件。三是聚焦增值优服务。结合各县区、新区产业链企业需求,定制金融、人才、法律、科创等增值服务“一类事”场景,完善产业全生命周期“一链办”服务清单,将金融、用工、税收减免等企业高度关切的政策纳入产业“服务包”,为产业链企业提供精准服务。
(二)推动标准化规范化便利化,提升政务服务效能。一是推动事项办理标准化。明确以资金密集、权力集中的项目建设领域为切入点,通过成立工作专班、建立部门会商机制、参考借鉴先进地区经验、与技术机构联合等方式,试点编制、发布并实施第一批41项项目建设相关政务服务事项标准以及对应的政府决策标准。目前共完成35个事项的流程及决策标准初步梳理工作。二是推动审批行为规范化。研究出台《柳州市政务服务中心否定事项报备制度》,决定不予受理、不予许可、不能办理的否定事项应备案及请示报告,目前为不符合办理要求的企业、群众提供帮办及指导服务超1.5万件/次;依托“办不成事”窗口、12345热线、第三方回访等渠道,发挥外部监督效能,据广西数字政务一体化平台数据反馈,柳州市政务服务满意度达100%。三是推动政务服务便利化。成立专班服务自治区、市级重大项目71项,涉及投资370多亿元,解决100余个项目难题;建立政务服务会商制度,召开会商工作会18次,协调解决问题50余项,涉及市公安局、自然资源和规划局等23个部门,有效加强审管联动。组建市、县、乡、村四级专业帮办代办团队,累计服务200余家企业、500余名群众;推出27项便民利企“微改革”举措,联合市公安局首创“行政审批+出入境”一窗通办服务模式,推行药品零售企业“免审免材料续证”改革,在交通运输领域实施网约车双证业务改革,简化各类群体办事流程。
(三)强化数字赋能,政务服务提“智”增效。一是加强“一网通办”,统筹推进证照数据共享。柳州市(含各县区)的依申请政务服务事项的全程网办率达98.23%,实现电子证照关联的政务服务事项达90.79%。二是创新打造“在线帮”智能服务平台,推进便民服务直达快享。智能“在线帮”服务功能进一步扩展,开放在线预审、在线填表渠道,减少群众跑动次数;充实知识库收录内容累计达1316条服务信息,咨询超2300次,回复率、满意率均为100%。三是强化信息聚合能力,精准助力重点行业企业发展。建成柳州市服务重点行业企业信息系统,汇聚11个重点行业、242家重点企业、近1.6万办件数据,为全市各级政务服务部门了解重点企业全生命周期内办件数据轨迹、精准服务提供信息支撑。
(四)创新企业登记改革,更好服务经营主体服务。一是创新推出处理管理人员不实登记措施。获批成为广西唯一开展处理公司管理人员不实登记改革工作试点城市,与市场监管局联合印发《关于处理公司管理人员不实登记(备案)操作指引的通知》,有效解决冒名登记、不及时办理变更备案等问题。二是持续推进企业档案“全城通查”。打通4个城区登记机关电子档案库、政务服务网数据端口,完成窗口及互联网端基于档案自查安全客户端功能与市级共享链接改造,10万余户企业基本信息实现“全城通查”,便利申请人自助查、远程查共651次。三是优化外商投资营商环境。积极支持QFLP(合格境外有限合伙人)试点工作,与财政局、商务局等单位联合出台《柳州市外商投资股权投资企业试点暂行办法》;运用海牙认证方式简化外国投资者主体资格认证,优化港澳台、外国地区自然人实名认证方式,吸引更多境外优质资本来柳投资兴业。四是畅通经营主体退出渠道。优化企业破产程序中企业登记流程,建立、完善支持管理人依法履职要求相配套的工作机制,与中级人民法院、市场监管局实现信息互通共享,强化破产处置府院联动,进一步提升破产案件办理质效。
(五)全面强化政务公开,提升政策获取便利度。依法依规对政府信息公开申请进行答复,市人民政府共收到政府信息公开申请72件,均按要求答复申请人。对政府信息公开答复文书模板样式作出相应调整,指导好全市精准开展信息公开申请答复工作。通过网上检查方式对主动公布的文件进行核查,下发《关于反馈对公文公开标注方式检查情况的函》,推进政府信息公开规范开展。今年以来,组织召开17场政策说明会,参加单位76家,参加企业167家,惠及群众25000多人。
(六)完善公共资源交易环境,确保交易公平公正。2024年1-9月,柳州市(含鹿寨)公共资源交易平台共完成交易项目1809宗,交易金额共计84.30亿元。一是优化招投标市场环境。出台《2024年柳州市优化招标投标领域营商环境的若干措施》,推动17项针对性措施落地见效。压缩招标项目资金支付时间,已向148个市本级政府投资背景招标项目的相关交易主体发函。为39家招标人、投标人免费办理CA数字证书,节约招投标成本16580元。二是明确项目进场模式。制定《柳州市非依法必须招标项目自主选择进场交易规程(试行)》,在全区范围内首次明确目录外项目进场的流程规范及管理要求,解决非依法必须招标项目范围不清、监督部门不明、专家抽取无着落等难题,累计受理非依法必须招标项目451宗,成交金额7.33亿元,单个项目资金成本平均节约2万元。三是扩大异地评标范围。完成22宗跨省远程异地项目评标,正式加入黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟,与西安、深圳、衢州等13个区外地市达成合作意向。